佛山建立廉洁试验区 打造廉洁制度“孵化器”_365体育彩票

　　“以前，一周没有几天能在家吃晚饭，总是有应酬。”

　　“现在，不仅天天吃住家饭，有空还能打两场羽毛球，肌肉出来咯。”

　　这是记者日前在走访佛山廉洁试验区时，一位干部表达的心声。前后两种截然不同的生活状态，反映的正是廉洁试验区加强干部日常监督所带来的党风政风之变。

　　半年多来，佛山在粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）、中德工业服务区、禅城经济开发区（绿岛湖片区）、高明西江新城、三水新城五大经济功能区探索廉洁试验区建设，不仅为佛山经济发展保驾护航，更给干部戴上了廉洁“紧箍圈”。

　　抓早抓小，给干部咬耳朵扯袖子

　　早在廉洁试验区探索之初，市委常委、市纪委书记黄力就指出：“查处党员干部违纪违法，对党组织的伤害远大于其个人付出的代价。纪检监察机关如果能在干部出小问题时，及时‘咬耳朵、扯袖子’，提前预防，防止小错酿大祸，这也是对干部的保护和关爱。”

　　反腐只是手段，倡廉才是目的。在此思路指引下，佛山廉洁试验区综合运用谈话提醒、函询、诫勉谈话、责任制约谈、通报批评等方式，对干部日常工作中苗头性、倾向性的行为早发现、早提醒，积极探索实践监督执纪“四种形态”。尤其是在“第一种形态”“咬耳扯袖、红脸出汗”的监督执纪方式上狠下功夫，把纪律和规矩挺在前面，强化日常管理监督。

　　根据对象的不同，高明区西江新城抓早抓小机制进一步健全，《党工委约谈“一把手”制度》、《纪工委对党员干部函询、约谈实施细则》建立。新城纪工委还对新提拔的干部职工开展上岗前的前置廉洁谈话，干部职工“凡提必谈”。

　　一位干部告诉记者，如今在西江新城里廉洁谈话十分灵活，领导布置任务时和日常工作中都常会做出“小提醒”。“这让我们时刻绷紧廉洁这根弦，记住‘小节’不守、‘大节’难保。不约束自己，就容易演变成‘温水煮青蛙’式腐败”。

　　列负面清单，管住8小时之外

　　除了日常工作中监督，廉洁试验区还从工作8小时之外入手。

　　领导干部的工作圈因位于“人前”、“众目睽睽”，往往监督相对有力；而生活圈、社交圈因位于“人后”，不引人注目，监督往往相对乏力。不少事实表明，生活和社交中的庸俗堕落容易导致权力的腐败。

　　面对这一症结，高明西江新城就建立起党员干部“八小时以外”监督负面清单，将对领导干部的权力监督从任职行为，拓展到生活行为和社交行为，实行全方位、无死角监督。

　　根据清单，新城干部在与工作业务、工程建设、人事调整等相对应范围内涉及的企业家或其他群体交往中，要注意个人行为，特别注意不要接受可能影响公正执行公务的宴请和违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、战友会、同学会。

　　高明区委常委、区纪委书记苏宇坦言，因为涉及私人时间，“8小时之外”监督负面清单实施之初有一定难度，也有干部有抵触心理。为了更依法依规，高明还组织各廉政监督联席会议成员单位和反腐倡廉专家咨询委员会成员，提供专业意见，不断修改完善。

　　值得注意的是，负面清单实施至今，并未发生一例投诉，不少干部的态度也从抵触转为乐意接受。“大家普遍觉得正常的业余生活没有受到限制，反而让原来觉得模棱两可的事情有了底线，业余生活过得更轻松。”一位干部说。