昨天,前海召开前海建设“廉洁示范区”动员会,并出台《关于推进前海建设“廉洁示范区”的工作意见》,制定10个方面68项措施,探索建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制。
省纪委副书记王衍诗,省预防腐败局副局长孙跃山,市委常委、前海蛇口自贸片区管委会主任田夫,市委常委、市纪委书记张子兴出席动员会。
市第六次党代会明确提出要着力打造前海中国特色社会主义法治示范区,“廉洁示范区”建设是法治示范区建设的必然要求和重要内容。为此,省纪委、市委要求前海要率先建成“廉洁示范区”。《工作意见》就“廉洁示范区”建设提出了10个方面68项具体措施,包括:压缩审批服务寻租空间,打造升级版“一门式”服务平台;防控工程领域廉洁风险,推行“工程建设廉情评估系统”,对重大工程项目实施同步预防监督;推进征信用信体系建设,组建“前海社会信用中心”,撬动市场主体诚信守法经营;加强土地出让监督管理,非经营性用地严格限制协议出让;强化财金监管和财务公开,实行财务预决算和国土基金收支预决算公开;激励与保护干事创业,严格“三个区分”,实行“优薪促廉”;对腐败实施“零容忍”,按照“四个形态”监督执纪问责;完善综合监督体制,实行个人有关事项报告制度,从严规范领导人员配偶子女经商办企业;健全廉洁共建机制,加强与驻区机构开展“勤廉共建”活动;严格落实“两个责任”,确保“廉洁示范区”建设落到实处。
王衍诗寄望前海在“廉洁示范区”建设上走在前面,探索党风廉政建设和反腐败工作新路子,为全省乃至全国创造可以复制和推广的经验;并把“廉洁示范区”建设作为自贸试验区建设的应有之义,以廉政建设的成功推动自贸试验区建设的成功。他要求,前海“廉洁示范区”建设从目标定位、制度设计、评价体系等方面上要坚持高标准,探索建立具有前海特色、可推广可复制的廉洁制度。王衍诗还特别强调,前海建设“廉洁示范区”必须做到执纪要严,违纪必究,违法必惩,党内党外,概莫能外,让“零容忍”的价值理念成为共识,让廉洁成为前海人的共同追求。
田夫向前海全体党员干部以及驻区机构、企业、建设单位发出动员令,以“马上就办、真抓实干、办就办成、滴水穿石”和“盯着干”的精神、干劲落实《工作意见》相关任务,要制定路线图、时间表,责任到人。要通过两年的努力,树立一个廉洁理念,出台一批管理制度,建立一套长效机制,形成可复制可推广的经验做法,营造干事创业良好环境。同时,“廉洁示范区”建设要与日常工作相结合,做到两促进、两不误。
张子兴说,前海廉政监督局2013年5月8日挂牌后,以前海国际化、市场化、法治化建设的定位为导向,积极探索建立与我国政治体制相适应,与惩防腐败体系相衔接,与现行法律制度相配套的廉政监督新机制,为前海的开发和发展提供了有力保障,为探索自贸区反腐的新路径积累了初步经验。两年多的工作实践充分证明,建设“廉洁示范区”是落实全面从面治党要求的积极探索,是特区先行先试、制度创新的时代使命,也是前海营造国际化、市场化、法治化营商环境的必然选择。因此,我们务必要抓住重点、形成合力,确保“廉洁示范区”建设取得深层次突破,围绕构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制,以廉洁为目标,以诚信为基础,以法治为根本,以制度为关键,以惩处为保障,积极探索国际化、市场化、法治化环境下反腐倡廉的新模式。