深入学习贯彻中国共产党第十九次全国代表大会精神

　　党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会，是一次划时代的具有里程碑意义的大会。习近平总书记在大会上所作的工作报告，既充满强烈的使命感、责任感，又蕴含浓厚的历史感、时代感，是我们党带领全国人民迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领，是我们党向实现中华民族伟大复兴的中国梦进军的旗帜和号角。大会作出了中国特色社会主义进入新时代的重大战略判断，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想这一重大理论创新成果，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一重大时代课题。

　　学习宣传贯彻党的十九大精神是全党当前和今后一个时期的首要政治任务。全区纪检监察机关必须全面系统学、及时跟进学、融会贯通学，更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，做到真学、真懂、真信、真用。必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢牢把握新时代党的建设总要求、总布局、总目标和重要任务，深刻领会、认真落实全面从严治党新要求，持之以恒正风肃纪，以夺取反腐败斗争压倒性胜利的坚如磐石的决心，把党风廉政建设和反腐败各项工作做细、做实，履行好党章赋予的责任，以更加科学、更加严密、更加有效的举措推动全面从严治党向纵深发展，真正把十九大绘制的宏伟蓝图落到实处。

　　一、高举旗帜、坚定信念，始终保持全面从严治党的政治定力

　　大会“不忘初心、牢记使命”的主题，明确回答了我们党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的重大问题。深刻领会党的十九大的主题，领会中国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，这必将成为永远激励所有中国共产党人不断前进的根本动力。全面从严治党是十八届中央领导集体治国理政最鲜明的特征，党风廉政建设和反腐败斗争又是全面从严治党最大的亮点。全面从严治党永远在路上，是习近平新时代中国特色社会主义思想的一个突出的特点，就是强调要推动全面从严治党向纵深发展，并把“勇于自我革命，从严管党治党”作为我们党最鲜明的品格。

　　十九大用“成效卓著”充分肯定了十八大以来“反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展”，同时又作出了“反腐败斗争形势依然严峻复杂”的清醒判断，提出了“通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤”的奋斗目标。“海晏河清、朗朗乾坤”是中国历朝历代执政者和世界上绝大多数政党追求的理想境界，这既彰显了我们党的自信，同时也对党的建设提出了新的更高要求。作为基层纪检监察机关一名领导干部，必须要提高政治站位、坚定政治方向和理想信念，要牢固树立“打铁必须自身硬”的思想观念，把握党章新要求，聚焦监督执纪问责，以严谨务实的作风，为推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸贡献力量。

　　一是认清形势。习近平总书记在参加党的十九大贵州省代表团讨论时强调，“在全面从严治党这个问题上，我们不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法”。在与中外记者见面会上再次强调，“全面从严治党永远在路上，绝不能有任何喘口气、歇歇脚的念头，当前反腐败压倒性态势已经形成，但形势依然严峻复杂。”因此，我们作为纪检监察部门，一定要认清全面从严治党是一场持久战；要认清贯彻落实新时代作风建设的新部署新要求，着力解决损害群众切身利益、群众反映强烈的作风问题，使党的作风全面好起来，各级领导机关和领导干部能否发挥好带头作用是关键；要认清作为基层纪检干部身上的责任与使命，要切实发扬钉钉子精神，持之以恒保持正风肃纪的强大震慑。

　　二是坚定态度。要抓好执纪审查，反对和惩治腐败任何时候都不能放松。要持续坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍的态度，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚定不移高压反腐。要突出重点，重点查处高压态势下仍然不收敛、不收手，群众反映强烈、问题反映集中，现在重要岗位可能还要提拨使用的领导干部，特别要强化“一把手”的监督，将执纪审查的力度进一步向基层延伸，加大整治群众身边的腐败问题。

　　三是认真履职。贯彻落实好党的十九大精神，就是要准确把握纪检监察机关的职责定位，聚焦对标新修订党章赋予的主要任务，积极践行监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小、防微杜渐。在监督检查中，综合分析信访、监督、审查、巡察等方面信息，建立重要领导干部廉政档案，全面掌握“树木”“森林”状况。通过治“病树”、正“歪树”、拔“烂树”，使政治生态不断优化。

　　二、牢记使命，忠诚履职，全面贯彻全面从严治党的战略部署

　　习近平总书记在报告中强调：只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安。作为党内专责监督机关，我们要把党的政治建设摆在首位，持之以恒正风肃纪，坚定不移惩治腐败，实践运用好“四种形态”，以永不懈怠的精神状态巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利。对标纪检监察工作，主要抓好以下工作重点。

　　（一）抓好日常监督，维护良好政治生态。

　　营造、维护良好政治生态，绝非一朝一夕之功，激浊扬清、净化生态，纪委责无旁贷。要把握关键、突出重点，始终把政治建设摆在首位。加强对执行政治路线、遵守政治纪律和政治规矩、执行党内政治生活准则等情况的监督检查，确保各级领导干部坚守共产党人精神追求，保持理想追求的政治定力。始终突出“政治巡察”要求，继续加大巡察监督工作力度，提高政治站位，增强巡察实效，充分发挥巡察利剑作用。坚持把党规党纪教育作为基础性、经常性工作来抓，加大警示教育和示范教育力度，突出开展以案说纪、以案治本工作力度，强化政治纪律和组织纪律执行，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

　　（二）强化主业主责，保持惩治腐败高压态势。

　　坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚定不移惩治腐败。坚持把纪律挺在前面，深入践行“四种形态”，坚持抓早抓小、防微杜渐。大力整治群众身边腐败问题力度，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。继续加大农村基层党员干部违纪违法线索排查、扶贫领域监督执纪问责工作力度，按要求扎实开展直查督办和异地交叉检查工作，切实增强人民群众正风反腐获得感。推进反腐败追逃追赃，继续下大力气完成市纪委交办的追逃工作任务。深化标本兼治，健全廉政监督制度，保持反腐高压态势，夺取反腐败斗争压倒性胜利。

　　（三）大力整治四风，巩固落实中央八项规定精神成果。

　　十九大报告指出，要让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。我们要密切关注不正之风新动向，发扬钉钉子精神，驰而不息抓好作风建设。坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，进一步整治官僚主义和形式主义，坚决反对特权思想和特权现象。坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，发挥狠刹“四风”网络监督平台作用，利用大数据精准研判，深挖细查隐形变异的“四风”问题。深化对“为官不为”问题的专项治理，把“为官不为”问题作为执纪问责的重点，着力整治人民群众反映强烈的问题，对不担当、不作为、敷衍塞责的干部要严肃批评，必要时给予组织处理或党纪处分；对失职渎职的要严肃问责，造成严重后果的要依纪依法处理。

　　（四）强化党内监督，全面提高监督问责工作能力。

　　牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，加强对“关键少数”的监督，探索破解领导干部特别是“一把手”监督难题的有效途径，建立健全党员领导干部插手干预重大事项记录等制度，规范领导干部权力运行。进一步推进派驻机构和巡察机构建设，有效发挥派驻监督“探头”和“前哨”作用。深化政治巡察，彰显巡察监督利剑作用。把问责作为推动落实“两个责任”的重要抓手，坚持失责必问、问责必严，严格实行“一案双查”，对“四风”问题突出，出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，既追究当事人的责任，又追究分管领导责任，既追究主体责任，又追究监督责任。通过问责，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。加强对“关键少数”的监督，建立“三重一大”项目集体决策留痕管理机制，推行领导干部廉政档案管理制度，建立健全党员领导干部插手干预重大事项记录制度和打听、过问、干预执纪监督记录制度。深化廉政职能监督问责系统和农村廉情预警信息平台的建设和应用，坚持以“制度+科技+文化”推进日常执纪监督。严格按照上级工作要求，稳步落实我区监察体制改革，提高监督能力。

　　（五）重视标本兼治，扎紧防治腐败的笼子。

　　强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，都离不开制度建设。要把制度建设贯穿党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设全过程，不断提高党的建设质量。要加强落实和加快创新现有纪律教育制度，对新提任领导干部开展集中纪律教育，用忏悔录和教育片开展警示教育，着力固本培元。对党规党纪落实情况，要定期开展监督检查，对不落实或落实不力的要追究责任，不断提升制度执行力和刚性约束。对于国家监察体制改革这一项重大改革任务，要在上级部门的指导下，积极借鉴试点省市先行先试的经验做法，谋划路线图、倒排时间表，确保在今年底明年初按要求组建设监察委员会。并且要带头加强业务学习，强化自身本领，准确把握监督委员会作为国家反腐败机构的政治定位，全面履行监督、调查、处置职责，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

　　三、清廉守正，实干兴邦，用担当诠释纪检干部初心

　　（一）强化自我监督，实现监督全覆盖。纪检干部作为政治生态的“护林员”，一方面，要注重对党员干部的日常监督，增加监督频率，延伸监督触角，用好“第一种形态”，经常咬耳扯袖、红脸出汗，抓早抓小抓预防，让党员干部感受到监督的“存在感”；另一方面，监督的“手电筒”既要照别人，更要对准自己，对纪检干部违纪违规行为，严肃查处，决不护短，决不姑息，用铁的纪律打造一支忠诚干净担当的纪检干部队伍。同时，我们将按照中央关于监察体制改革试点工作的统一步伐，按照省、市纪委的统一部署，步调一致、如期完成各项任务，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

　　（二）清廉守正，打造执纪铁军。忠诚干净担当是每一位领导干部都应具有的政治本色，也是纪检干部对党绝对忠诚的永远底色。纪检干部是监督执纪问责的执行者，要带头把党的政治建设摆在首位，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽责、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。要在平时工作中加强对各级纪检干部的学习培训，加大各级廉政纪律教育，大力弘扬纪检干部敢于坚持原则的大无畏气概和浩然正气。纪检监察部门作为政治机关，要加强对各级党组织政治建设情况的监督检查，加大政治巡察力度，着力发现政治建设中存在的突出问题，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要以坚决贯彻落实党中央决策部署为前提，深刻领会全面从严治党的内涵，深化对党章党规党纪赋予纪检监察机关和纪检监察干部职责的认识，切实把十九大报告提出的新思想、新任务、新要求转化为推动纪检监察工作的新理念、新思路、新举措。

　　（三）率先垂范，打铁必须自身硬。纪检干部聚焦主责主业，监督执纪问责的对象，就是具体的人和事，在查处违反中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，深入实践监督执纪“四种形态”中，必须坚定立场、坚持原则，坚决不搞通融变通、不做口头交易、不用党性换人情。要做到有勇气，坚持真理，敢于讲真话讲实话报实情，遇事有主见，不人云亦云、随波逐流，始终保持纪检干部的浩然正气。纪检干部同时也是被广大干部和群众监督的，必须要按照习近平总书记的叮咛和嘱托，做到打铁必须自身硬，要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己坚决不做。始终具有一颗节欲之心、一份淡定之神，始终倍加珍惜纪检干部的荣誉和自己的名节操守，始终把清廉守正贯穿于工作和生活的细节中，养成正直品质，做到以德润身、以德立威、以德服人。（三水区纪委副书记、监察局局长肖虹）