深入学习贯彻中国共产党第十九次全国代表大会精神

　　今年中国共产党第十九次全国代表大会的主题是“不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。”回顾党的十八大以来的五年，是极不平凡的五年，以习近平同志为核心的党中央勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题，以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶，消除了党和国家内部存在的严重隐患，坚定不移地推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，净化党内政治生态，使党内政治生活展现新气象，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。

　　从把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，到提出正确运用监督执纪“四种形态”，到修订完善和贯彻实施《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》，再到制定《中国共产党问责条例》，推进 “两学一做”学习教育常态化制度化，以及习近平同志围绕全面从严治党发表的一系列重要论述，准确把握全面从严治党的基本要求和重点任务，充分彰显了党中央不忘初心、继续前进、不断强化“四个意识”（即政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识）、拧紧“总开关”、树立高标准，永葆共产党人的政治本色的决心。对推动全面从严治党向纵深发展具有重大意义。

　　“初心”一词，最早出自佛教典籍《华严经》，意思是只有坚守本心信条，才能德行圆满。后人根据经文加以提炼，概括出“不忘初心，方得始终”的句子，成为流传至今的箴言。在中国传统儒家文化里，初心即本心。习近平同志在代表十八届中央委员会所作的报告中强调，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。

　　坚持党的初心和使命，要靠全体共产党员共同努力。那么共产党员怎样才能做到不忘初心、牢记使命呢？通过学习，我认为要从三个方面入手：

　　一、坚持把纪律挺在前面，增强党员干部的廉洁教育

　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央着眼于新的形势任务，作出“打铁还需自身硬”的庄严承诺，以“治国必先治党，治党务必从严”的政治自觉坚定不移推进全面从严治党。从厉行八项规定到驰而不息反“四风”，从“老虎”“苍蝇”一起打，到发挥巡视利剑作用，增强了党的纯洁性、战斗力。

　　但当前，仍存在不少违反党纪法规，偏离群众路线的现象和问题，反腐败斗争形势依然严峻复杂。从近年来査处的案件看，党员干部纪律松弛、思想腐化是作风和腐败问题产生的主要原因。对此，要坚持把纪律和规矩挺在前面，用纪律和规矩管住党员干部，这也是当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的迫切需要。要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。用新时代中国特色社会主义思想武装全党，组织党员学原文、悟原理。以纪律教育月活动和“三会一课”为契机，开展以案说纪教育，加强干部的廉洁意识，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。

　　二、坚持把权力关在制度的笼子里，加强对权力的制约

　　英国近代思想家阿克顿有句名言：“权力导致腐败，绝对权力导致绝对的腐败。”法国思想家孟德斯鸠在《论法的精神》中进一步指出：“任何有权力的人，都易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有边界的地方为止。”两位先哲的观点用时下流行语来说就是，权力一旦“任性”，必然肆意横行，导致腐败，必须把权力关进制度的笼子里。

　　把权力关进制度的笼子里，既是对权力与制度关系的形象概括，也是回归权力本质的必然要求。权力是人民赋予的，领导干部行使权力必须为人民服务、对人民负责的工作宗旨，为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。要坚持以制度来管权管事管人，把建立健全的工作制度、管理制度、考核制度作为重要内容，对已有相关制度进行梳理完善，突出针对性和指导性，经实践检验行之有效、群众认可的制度条例，要予以重申，做到常抓落实，抓紧形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。坚决维护制度的严肃性和权威性，加强领导干部按规矩办事、按规矩用权的意识，让权力在规定框架内恰如其分地、更好地发挥作用。

　　三、坚持监督巡视实现全覆盖，让监督始终与权力同行

　　马克斯、恩格斯说过：一切公职人员必须“在公众的监督之下进行工作”，这样“能可靠地防止人们追求升官发财”和“追求自己的特殊利益”。习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话中也强调，要强化监督，着力改造对领导干部特别是一把手行驶权力的监督，加强领导班子内部监督，加强行政监察、审计监督、巡视监督。纪委派驻监督要对党和国家机关全覆盖，巡视监督要对地方、部门、企事业单位全覆盖。这表明，要全面推进从严治党向纵深发展，不仅要有严明的纪律，还要有严格的监督。

　　要强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强对党员领导干部的日常管理监督，坚持开展批评和自我批评。持续深化巡视整改，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网。正确运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小、防微杜渐。力争做到权力行使到哪里，监督就跟进到哪里，防止人民赋予的权力岗位化、岗位形成的权力个人化、个人掌握的权力商品化，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，确保人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。

　　“广厦千间，夜眠不过八尺；万贯家财，日食不过斗粮”。每一名共产党员，特别是党员领导干部都要坚守共产党人纯正的初心，要做到留得清白在人间，把“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”铭刻在心中，付诸实践。只有永葆初心，勿失勿忘，坚持以“五个更加自觉”作为出发点汲取正能量，凝聚继续前进的磅礴力量，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，我们党才能不断校准扬帆远航、造福人民的方向，党和人民事业发展方能行稳致远，谱写更光辉的图景。（禅城区纪委监察局 陈婉盈）