党的十九大明确了新时期党的建设总要求,对全面从严治党作了部署安排,为新时期党建工作指明了方向。要深刻理解、认真贯彻十九大对全面从严治党的新部署新要求,加强思想政治教育,狠抓干部队伍建设,围绕中心大局,积极作为,推动新时代档案事业上新台阶。
一、加强思想政治教育,以新时期全面从严治党的要求武装头脑
贯彻十九大报告提出的“把党的政治建设摆在首位”的要求,切实加强思想政治教育,深入学习领会新时期党建总要求,以新时期全面从严治党的要求武装头脑、指导实践。
(一)深入领会新时代党建工作要求。深入领会“坚持党对一切工作的领导”“坚持全面从严治党”的重大意义,把握“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”的时代内涵和“勇于自我革命,从严管党治党”这个党最鲜明的品格,抓住加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设这个主线,抓住党的政治建设这个统领,抓住坚定理想信念宗旨这个根基,抓住调动全党积极性、主动性、创造性这个着力点,努力实现“始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”的目标。要勤学多思深悟,全面把握新时代党建总要求,增强全面从严治党的思想自觉和行动自觉。
(二)认真履行全面从严治党主体责任。按照新时代党建总要求,主动履行党组书记全面从严治党第一责任人职责,把党的建设摆在首要位置,把抓好党建作为最大的政绩,牢记“抓好党建是尽职,抓不好党建是失职”,坚决克服“重业务、轻党建”的倾向。坚定理想信念,把牢政治方向。提高政治敏锐性和政治鉴别力,做到对党和人民绝对忠诚,切实担负起为党管档、为国守史、为民服务的神圣职责。深入开展党纪政纪教育,强化廉洁意识,严守底线,在推进档案馆库、档案信息化项目建设及其他各项建设中,严格遵守党章党纪和法律法规,真正做到持廉守正、依法治档、廉洁治档。
二、狠抓队伍建设,打造干净干事担当的高素质档案队伍
贯彻十九大报告提出的“建设高素质专业化干部队伍”的要求,打造团结合作、干事担当的领导班子,提高档案队伍综合素质,为档案事业发展提供人才保障。
(一)打造团结干事、勇于担当领导班子。严格执行《中国共产党党组工作条例》,坚持集体领导制度,实行集体领导和个人分工负责相结合。凡属“三重一大”事项,必须经党组会集体研究决定,不搞“一言堂”。局党组书记严格执行末位表态制度,党组会研究讨论问题,班子成员充分发表意见,党组书记最后表态发言,确保决策科学、民主、依法、合规。同时,加强党组成员日常沟通联系,遇事主动协商、坦诚相待,相互支持、相互尊重,不断增强局党组凝聚力、核心力、战斗力。
(二)提升档案干部队伍综合素质。以能力建设为核心,加大档案干部教育培训力度,做到党性教育和业务学习并重。重点针对档案干部的知识空白、经验盲区、能力弱项,开展精准化的在职教育培训,不断提高教育培训的有效性。组织全市档案业务骨干赴档案工作先进地区开展学习交流,并采取组织召开档案业务现场会、研讨会等形式,为全市档案干部创造更多的学习交流机会,切实提高业务素质。开展档案科研工作,对具有创新性和实用性的档案科技项目进行研究、攻关,并以此锻炼和造就一批勤于钻研业务、富于创新思维的档案干部队伍。
(三)进一步强化作风建设。贯彻《中共佛山市委关于深入推进全面从严治党的意见》,加强局党组建设,抓住党组成员这个“关键少数”,党组成员率先垂范,以身作则,以“严”和“实”的作风推进工作。同时,加强内部管理,在执行干部职工公务外出、请假考勤公示制度的基础上,试行《佛山市档案局内部绩效考核实施方案》,开展全员绩效考核,实行内部差异化的绩效奖励,发挥绩效考核的正向激励作用,鼓励干部敢担责、多干事,打造“作风过硬、敢于担当、积极上进”的干部队伍。
(四)建立健全工作制度。作为市委第二批巡察单位,局党组把巡察作为加强班子自身建设的重要契机,高度重视,积极配合。对巡察组反馈的《立行立改问题清单》,严肃对待,不回避、不掩盖,积极整改,立即整改,即知即改。研究制定了39条整改措施,建立健全了《佛山市档案局“三重一大”决策制度》《公务接待管理办法》《差旅费管理办法》《会议费管理办法》《财务管理规定》《公务用车规定》等8项制度,提高工作规范化制度化水平。通过巡察工作,纠偏纠错,进一步强化党的领导,加强党的建设,锤炼党员领导干部党性,更好地推动档案工作上新台阶。
三、紧扣中心积极作为,推动佛山档案事业上新台阶
贯彻十九大报告提出的“增强狠抓落实本领,以钉钉子精神做实做细做好各项工作”的要求,将党的十九大精神贯彻档案工作始终,通过全面从严治党,进一步提升局党组和干部队伍抓档案工作能力,更好地服务全市中心大局,推动新时代档案工作新发展。
一是做好出清国有(僵尸企业)的档案接收进馆工作。落实十九大报告提出的“深化供给侧结构性改革”的要求,在做好已接收进馆的69家转制企业约14万卷档案整理的同时,积极会同有关部门,针对2016年我市深化供给侧结构性改革中的106家出清国有(僵尸企业)的档案管理和处置问题,研究工作方案,妥善处理,做到应收尽收,为我市深化供给侧结构性改革作出积极的贡献。
二是开展“精准扶贫”和对口援建档案建档管理工作。落实十九大报告提出的“坚决打赢精准扶贫、精准脱贫攻坚战,到2020年全面建成小康社会”的要求,按照国家、省关于做好精准扶贫档案工作的要求,联合市扶贫办建立扶贫档案工作机制,完善扶贫档案管理工作制度,对派驻四川凉山州、湛江、云浮等地对口帮扶工作组做好业务培训、指导和监督,督促各责任单位按时完成扶贫档案文件的收集、整理和归档工作。同时,对我市援疆援藏的档案管理工作进行指导和监督。
三是开展重点建设项目档案工作。落实十九大报告提出的“加强基础设施网络建设”要求,按照市委主要领导对重大建设项目要加强档案管理工作,做到“全程留痕”的指示,市档案局将2018年定为“建设项目档案工作年”,加强对全市重点建设项目档案工作监督指导,做好全市重点建设项目档案工作的业务培训、指导和监督,督促各重点建设项目单位加强和改进项目档案管理,确保重点建设项目档案完整齐全、准确、安全,重点建设项目档案工作与项目建设同步推进。
四是全力推进全市自然村落普查工作。落实十九大报告提出的“坚定实施乡村振兴战略”的要求,实施乡村振兴战略,开展村情普查,摸清村情、民情是前提。早在2016年,我省已经全面启动全省自然村落历史人文普查工作。我市按照省的部署,认真组织开展自然村落普查工作,取得了明显成效。接下来,市档案局局将加大工作力度,集中精力,采取有力措施,全力加快普查工作,完成《全粤村情》(佛山)5卷12册的总纂和复审,组织对《全粤村情》(佛山)终审验收,配合省地方志办做好《全粤村情》(佛山)各卷册的出版审校,确保按时高质完成普查任务。
五是筹办“佛山改革开放40周年”展览。落实十九大报告提出的“弘扬民族精神和时代精神,加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,引导人们树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观”的要求,市档案局积极发挥展览宣传教育功能,紧扣2018年改革开放40周年主题,主动配合市委宣传部举办“佛山改革开放40周年”展览。通过图文并茂的形式,生动展示佛山改革开放的丰硕成果,总结佛山改革开放的成功经验,增强全市人民对党领导全国人民推进改革开放事业的信心。(市档案局党组书记、局馆长 孙少娜)