本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《佛山市政府信息公开暂行办法》(以下简称《办法》)的要求编制而成。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、《2015年政府信息公开工作要点》落实情况、建议和提案办理结果公开情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开的收费及减免情况、主要问题和改进措施8个部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限从2015年1月1日到12月31日止。本年报的电子版可在廉洁佛山门户网站(http://www.dayinvoice.com/)下载。如对本年报有疑问,请与佛山市监察局办公室联系(地址:岭南大道北12号12号楼306室,邮编:528000,电话:83807443,传真:83390216)。
一、概述
2015年,市监察局认真落实《条例》和市政府信息公开的各项工作要求,聚焦党风廉政建设和反腐败工作,坚持把纪律和规矩挺在前面,驰而不息正风肃纪,不断深化“三转”,推动政府信息公开工作进一步提升。
(一)进一步拓宽政府信息公开渠道和平台。搭建新型媒体平台,开通“廉洁佛山”公众微信号,改版升级纪委监察门户网站,实现“廉洁佛山”杂志、网站、微信三大宣教平台的互动融合。充分运用门户网站、政务微博、微信公众号以及报刊杂志等传播平台,解读和宣传党的反腐倡廉重大方针政策、重要决策部署和本市党风廉政建设和反腐败工作情况,及时曝光、发布违反中央八项规定精神的问题和违纪违法典型案件,主动回应社会热点,让市民群众了解、关心、推动、监督本市反腐倡廉工作。开展各行业“守纪律、讲规矩、明底线”主题教育,联合电视台和30个行业协会策划推进“廉洁佛山走基层”《规矩是什么》系列报道和“大家谈”讨论活动,开展行业主题警句、宣誓用语征集活动,让各行各业知规矩、守纪律、明底线。组织“举报贪腐共创廉洁”主题宣传活动,开展“纪委开放日”活动,引导群众依法有序参与反腐。
(二)进一步加强政府信息公开力度。一是把信息公开、网上举报、纪律查询等互动交流专栏摆在门户网站突出位置,其中,全新打造的亮点栏目“纪律查询”是根据常用党内法规制度、国家法律法规和其它资料等内容数据库进行开发设计,内容丰富权威,能为广大党员领导干部提供快速、精准的相关党纪、政纪、法纪及需求事项查询等服务。二是在门户网站开发建设独具本土特色的栏目“专题专栏”,打造出《把纪律和规矩挺在前面》、《创新、精准、严格——推进廉政风险防控微观制度创建》、《转职能、转方式、转作风——在“三转”中提升纪检监察履责能力》等多个极具佛山特色专题专栏,进一步汇集展示佛山在党风廉政建设和反腐败工作中创新实践和成果经验。三是由市纪委市监察局宣传部配备专业人员统一管理“廉洁佛山”门户网站、政务微博、微信公众号等传播平台,进一步发挥其作为政府政策和政务动态的重大信息发布平台、网络问政窗口的作用。四是由市纪委市监察局办公室专人负责每日登陆政务信息公开系统以及邮箱收集整理依申请公开信息,认真、及时地做好政府信息依申请公开的答复工作。
(三)进一步规范政府信息公开流程。按照《条例》和《办法》,市监察局机关各部门严格执行有关要求,做好政府信息公开工作,着重从办文、发文的程序上抓好主动公开政府信息的把关。在主动公开和受理依申请公开信息的流程上,领导层层把关、严格审核,相关业务部门积极配合,严格规范内部运作程序,使用统一文本,强调规范操作,准确及时回应,确保公众知情需要和利益关切得到满足。按照《广东省人民政府办公厅关于印发广东省政府信息公开统计制度(试行)的通知》要求,定期报送本单位政府信息公开统计数据,定期登录政务信息公开系统查收依申请公开信息。继续强化保密工作,将信息公开保密工作和档案管理保密工作有机结合起来,根据保密工作制度,制定完善的保密信息审查制度,严格杜绝各类泄密事件发生,对于需提交或者传阅的保密信息,确保脱密处理后再进行。
二、主动公开政府信息情况
截止2015年底,市监察局主动公开信息共计1457条,其中政务信息1253条。
(一)主动公开范围
1.组织机构。根据市纪委、市监察局内设机构最新调整,发布职能及其调整、变动情况方面,公开了政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人简历。
2.规范性文件。门户网站设置“纪律查询”专栏,开放常用党内法规制度、国家法律法规和其它资料等内容数据库查询。公开《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。
3.政务工作信息。2015年度通过“廉洁佛山”门户网站共发布工作动态类信息1253条。
4.办事指南。通过“廉洁佛山”门户网站发布信访举报、狠刹“四风”及行政投诉方式和指南。
5.财政预决算。政府财政预算、决算和实际支出方面,主动公开了2015年市纪委、市监察局财政预决算,“三公”经费等信息。
6.回应公众关注热点或重大舆情。通过“廉洁佛山”政务微博、微信公众号回应公众关注热点共6条。
三、依申请公开政府信息情况
2015年度,市监察局未收到政府信息公开的申请。
四、《2015年政府信息公开工作要点》落实情况
市纪委、市监察局按照《2015年佛山市政府信息公开工作要点分工方案》要求,认真抓好监督执纪问责工作,积极推进建设法治政府、廉洁政府。
五、建议和提案办理结果公开情况
2015年度,市监察局共收到4条汇办的人大建议和政协提案。
六、政府信息公开相关费用情况
2015年度,市监察局依申请提供政府信息支出为零。
七、申请行政复议、提起行政诉讼情况
2015年度,未发生公民、法人或其他组织对市监察局信息公开行政行为向上级机关提出行政复议申请或向人民法院提起行政诉讼的情况。
八、主要问题和改进措施
2015年,市监察局政府信息公开工作有了进一步的提升,但是在公开的内容和方式等方面仍需进一步加强。今后,市监察局将采取以下措施积极改进,一是继续完善政府信息公开工作制度,不断提高政府信息公开规范化水平。二是提高政府信息公开电子化水平。充分利用信息化技术,统一通过政务信息公开系统接收、分办、回复,不断提高依申请公开信息回应和答复速度,满足公众获取信息的需求。三是加强培训,强化公开意识,提高干部职工信息公开的敏感度,规范、高效地开展信息公开工作。四是继续丰富网站公开内容,结合政府信息公开和反腐倡廉工作的新常态和新要求,进一步完善网站功能,提升网站影响力。做精“廉洁佛山”门户网站栏目,进一步充实信息公开内容,进一步加强纪检监察政策法规的宣传,提高社会知晓度。五是要充分发挥政务微博、微信公众号等自媒体网络平台传播作用,继续加大对违反中央八项规定精神等违纪违法问题查处情况的曝光。