仅仅4个月，全市纪检监察机关通过领导包案就办结了35件时间跨度长、处理难度大的“骨头案”“钉子案”。今年以来，全市各级纪检监察机关化解涉腐涉纪信访举报积案112宗，佛山百姓再次切身感受到了正风反腐带来的更多获得感。

　　党的十九大报告提出：“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。”今年以来，市纪委监察局自觉践行以人民为中心的监督执纪理念，加大力度查处群众身边的腐败问题和不正之风，通过领导包案下访、直查督办等方式，着力化解涉腐涉纪信访举报积案，破解农村基层信访举报难题，切实增强群众正风反腐获得感。

　　践行为民理念

　　化解积案敢啃“硬骨头”

　　“我从2009年起就向市里和区里举报他们贪污腐败的事情，但是一直都没有结果。”南海区某案件的举报人老张（化名）几个月前曾对市纪委信访室工作人员大吐苦水。

　　“区、镇纪检监察部门曾多次对老张反映的事情进行核查，效果却不甚理想。”市纪委信访室工作人员小黄一脸严肃地告诉记者，“信访举报人反映的内容多为道听途说，很多内容张冠李戴，涉及问题错综复杂，特别是与村居选举换届问题交织缠绕，查处难度极大。”

　　民有所呼，我有所应。针对此类“骨头案”“钉子案”，市纪委监察局领导班子强化责任担当，主动啃最硬的“骨头”、拔最紧的“钉子”，通过排查进行清仓“起底”，建立台账、逐案认领，进行集中办理。按照“分级负责、三级联动”原则，在全市纪检监察机关开展化解信访举报积案工作，着力解决一批近年来群众长期重复、越级反映的村（居）干部强行霸占集体利益、向扶贫、救助等民生领域伸手以及影响面广、情况紧急、易引发群体事件的涉腐涉纪信访积案和疑难信访问题件，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

　　这背后凝聚着浓浓的群众情怀，承载着沉甸甸的责任。市委常委、市纪委书记梅河清在委局机关研究工作和到各区纪委调研指导工作时反复强调，要深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的监督执纪理念，始终把人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为检验我们工作成效的根本标准，坚持把查处群众身边的腐败问题和不正之风作为重点，切实增强人民群众在正风反腐中的获得感。

　　实行领导包案

　　全程参与不摆“花架子”

　　信访举报积案化解任务重、难度大、情况复杂，这是一场名副其实的攻坚战。坚持领导带头、以上率下，拓展延伸、责任到人，是这场战役的一大特色。市纪委监察局要求每名委局领导牵头负责化解2~3件信访举报积案，并将此做法延伸至五区纪委，层层压实工作责任。

　　包案责任人决不能“只挂帅不出征”。在包案下访工作中，市纪委监察局规定包案负责人要做到“三包三负责”，即包掌握情况、包跟踪调查、包解释反馈，负责主持研究案件、负责协调督办案件、负责面对面约谈信访人，确保问题处理到位，处理结果反馈到位，以达到案结事了的效果。

　　市、区纪委领导纷纷主动带案下访、重点约访、热情回访，俯下身子倾听群众呼声，面对面听取举报人诉求。禅城区张槎街道古灶村村民阿明（化名）说：“感觉纪委领导对我们的反映是真听真记，纪委的同志是真查真办，很多以前的问题都查得很清楚。”

　　8月25日，市监察局对顺德区北滘镇国土城建和水利局副总工程师龚某涉嫌严重违纪问题立案审查。这是市纪委主要领导所包的一宗案件，专案组从接到任务到对龚某立案审查仅仅21天。龚某对自己被市监察局审查感到意外：“想不到市监察局也会关注镇街的案件。”

　　17天后，市监察局将龚某及同案人员吴某、梁某涉嫌犯罪的问题线索移送顺德区人民检察院依法处理，为这起群众反映强烈的信访举报积案画上了一个完整的句号。“能够这么快查清龚某违纪违法情况，与领导重视密不可分。”办案人员老李介绍说，“市纪委主要领导从调查分析到最后拿出解决方案，都全程参与，一包到底。”

　　包案过程中，责任领导定期主持研究问题，深入分析积案原因，制定具体工作措施。对发现违纪线索的，及时开展调查核实，实行一查到底，推动信访举报积案有效化解，真正实现案结事了。截至10月底，市、区纪检监察机关领导班子成员共包案64宗，下访约访信访举报人43批次，化解35宗。

　　“感谢纪委打掉我们的‘村老虎’，村里的人都说全面从严治党有成效！”近日，南海区大沥镇某村民阿涛（化名）激动地对回访的纪委信访室工作人员说。全市纪检监察机关化解涉腐涉纪信访举报积案，让群众看到了实实在在的成效，赢得了群众充分肯定。

　　推行倒逼机制

　　多措并举拧紧“压力阀”

　　有人将信访举报积案比喻成“钉子案”，没有过硬的作风，没有一股子劲头，就拔不掉这颗“钉子”。

　　今年以来，市纪委监察局通过建立健全农村基层信访举报问题直查督办常态化、约谈、督查通报三项倒逼机制，将信访举报工作重心和监督力量下沉到镇（街道）一级，责任前移，着力解决发生在农村基层群众身边的腐败问题，增强群众在正风反腐中的获得感和满意度。

　　“我们开展直查督办，主要通过市纪委直查、市督区查和区督镇（街道）查的方式，着力化解一批涉腐涉纪信访举报积案和疑难信访问题件。”市纪委有关负责人介绍说。

　　据介绍，根据办理农村基层信访举报问题约谈机制，对因工作不力造成群众重复、越级信访总量长期居高不下，办理农村基层问题实名举报、上级或领导交办件不及时不到位引发重复、越级信访等五种情形，市纪委分管领导将根据具体情况对市纪委相关室负责人，区、镇纪委负责人进行“一对一”“面对面”约谈，既鼓干劲又敲警钟，要求被约谈单位根据约谈问题，在规定期限内进行整改落实。此外，市纪委还建立农村基层信访举报问题定期督查通报机制，实行“一季度一督办一通报”。

　　面对层层压力传导，一些区、镇（街）纪检监察机关的负责人坦言：有一种“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感和责任感，必须全力以赴，多措并举，真刀真枪破解难题。一些责任单位和责任人针对化解任务拿出了明确核查“路线图”“时间表”，细化工作措施、严密工作环节、落实工作责任，确保积案化解工作取得实效，给群众一个明确的答复。

　　如顺德区纪委对一些成因复杂、反复投诉的信访问题，切实压实镇（街道）主体责任，加强与基层党委政府、综治部门的协作，区纪委主要负责同志亲自到村（居）矛盾纠纷比较突出的镇（街道），与镇（街道）主要领导协调，成立工作专责组，统筹解决重点村（居）矛盾纠纷和历史问题。

　　据统计，截至10月底，佛山全市共排查检控类重复举报142宗，有效化解112宗，化解率达78.9%，办结105宗，办结率达73.9%，立案11宗。

　　市纪委有关负责人介绍，下一步将进一步畅通信访举报渠道，建立重复信访举报预警机制，加强重复信访举报件的预警监测、全面排查和分析研判，全面分析原因，力求精准施策，及时解决群众反映强烈的突出问题。与此同时，还将建立诬告陷害处理机制，加大对诬告陷害党员干部、打击报复举报人和缠访闹访情况的查处力度，营造良好、有序信访举报环境。