重大工程如何防止腐败滋生?除了来自纪委的外部监督,内部的预防机制同样重要。日前,佛山出台《重大工程廉洁风险同步预防工作指引(试行)》,开出详细而实用的“反腐锦囊”,从源头开始“同步预防”重大工程腐败发生。
因为权力集中、资金密集、利润丰厚,重大工程领域一直是腐败的易发多发区,往往“一个项目建起来,一批干部倒下去”。去年以来,我市查处的处级干部中,涉及工程类者占到34%。重大工程领域,在为经济发展冲锋陷阵的同时,却也“不幸”沦为腐败高发区。
如何打破“工程上马,干部下马”的魔咒和怪圈?堡垒最容易从内部攻破,也最容易从内部筑牢。健全重大工程内部预防机制,是开展重大工程反腐工作的重要环节。重大工程领域站在反腐败工作的“风口浪尖”,光靠纪委外部的利剑高悬是不够的,还必须内外合力、双重巩固,才能经受风吹浪打屹立不倒,将腐败风险降至最低。
这次出台的《工作指引》,实质就是重大工程预防腐败的内部约束机制。这种机制,并非口号式的宽泛条款,而是锦囊式的具体指引。它聚焦9大监督重点,筛选38条预防要点,提出59条预防措施,列出44项监督清单,要点明确、指引清晰、靶向精准、简单实用。这样一种“清单式”反腐指引,有着很强的针对性、实用性和操作性,只要严格“照单抓药”,就能实现腐败风险“同步预防”,大大增强重大工程资金使用、权力运行和干部成长的安全指数。
佛山作为中国经济重镇,经济建设任务繁重,重大工程接二连三。去年至今,佛山上马的市级重大工程就有49个,投资总额达569亿元。如此巨额的资金量,其中隐藏的腐败风险可想而知。建立健全重大工程廉洁风险预防机制,对于现阶段反腐倡廉工作的重要性、迫切性已不言而喻。
去年底,佛山在全市五个经济功能区启动“廉洁试验区”建设,如今出台重大工程廉洁指引,体现佛山在防控腐败风险和反腐微观制度上的积极尝试和努力探索。选好主战场,瞄准主阵地,“反腐锦囊”安佛山。