近年来,市文广新局从严管理工程建设和政府采购活动,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针,切实强化廉政教育,落实主体责任,构建廉政防控体系,抓早抓小,严格规范,防止项目有关岗位和人员腐败现象的发生,推动党风廉政建设向纵深发展。2013年以来,实现已投标工程项目零违纪、零投诉,佛山市图书馆新馆是佛山新城中最早竣工并投入使用的单位。
建立健全党风廉政制度,扎牢制度“笼子”
局党组对工程建设和政府采购各个环节潜在的廉政风险点进行梳理,有针对性的制订了《佛山市文化广电新闻出版局关于在工程建设项目中加强廉政建设的若干意见》和《佛山市文化广电新闻出版局关于在政府采购项目中加强廉政建设的若干意见》。
以此为基础配套建立效能监察督办工作机制和领导干部管理制度,在局直属各单位设立兼职纪检监察人员,进一步加强直属单位工程建设、政府采购和专项经费管理。通过健全各项党风廉政规章制度,扎牢制度“笼子”,从源头上有效防止工程建设和政府采购招投标过程中出现违法违纪现象。
压紧压实主体责任,落实工程廉政建设责任制
局党组把落实主体责任情况作为监督执纪的重点,抓住“关键少数”,层层压实责任。严格贯彻落实工程廉政建设责任制,将工程建设纳入单位党风廉政建设重要议事日程,局党组和直属单位“同部署,同检查,同落实,同考核”。一是明确责任分工,局长及直属单位一把手为第一责任人,对工程建设负总责,按分级负责的要求,逐级抓好责任落实,做到主要领导亲自抓,分管领导负责抓,职能科室具体抓,一级抓一级。二是实行业主和施工单位订立《廉政责任书》制度,所有招投标项目均签订《廉政责任书》,三年来共签订《廉政责任书》136份。三是严格责任考核和责任追究,对分管范围内的项目发生重大违纪情况的,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式,追究主体责任、监督责任,追究领导责任、党组织责任,用严格的问责增强警示和威慑作用,以问责追责倒逼工程廉政建设责任的落实,不走过场。
加强党风廉政教育,夯实党员干部廉洁思想基础
为保证工程建设安全顺利进行,做到“工程优质、干部优秀”,市文广新局采取多种形式开展党风廉政建设学习教育,巩固树立党员干部廉洁从政的纪律底线。一是举办廉洁教育讲座,局党组领导、纪检干部和直属单位一把手亲自上廉洁教育课,同时邀请了市纪委领导和市招标办专家到局和直属单位授课。二是结合纪律教育学习月和廉洁读书月等活动的开展,组织观看工程领域违法犯罪典型案例视频。三是用身边典型案例教育大家,组织大家到省反腐倡廉基地参观、到项目工地现场开展教育。四年多来,市文广新局共邀请专家教授上辅导课8次,组织观看贪腐录像片10部,组织党员干部到省反腐倡廉基现场教育2次。
夯实党组织建设基础,发挥党内监督作用
2014年,市文广新局党组通过建立直属单位兼职纪检监察队伍,实现直属单位纪检监察人员全覆盖,进一步强化党内监督,让党员、干部习惯在相互提醒和督促中成长进步。
直属单位兼职纪检监察队伍成立以来,重点加强对工程建设和政府采购重点领域、重点部位和关键环节的监督,通过专项巡查、个别访谈、项目跟踪等形式,适当适时介入掌握情况,及时发现工程建设中违纪违规的苗头。四年多来,纪检组开展个别谈话189人次,直属单位纪检监察员反映苗头性问题2件,及时提醒教育2人次。通过谈话提醒及时制止纠正工程建设中出现的苗头性问题,确保了全部工程建设项目廉洁高效推进。(市文广新局纪检组供稿)