审查谈话，是指在“立案审查”时期的谈话，是执纪审查人员依照程序通过言词方式对“被审查人”和“相关人员”调查其涉嫌严重违纪案件事实的行为。审查谈话，不同于“谈话函询”的谈话，不同于“初步核实”的谈话，也不同于立案后的“调查谈话”。审查谈话必须由两名以上执纪人员共同进行，应当全程录音录像，审查谈话的对象称为“被审查人”及其“相关人员”。

　　《工作规则》对执纪审查提出新理念、新要求，其中关于“谈话”的要求共出现39次，而关于“审查谈话”的要求共有5次。

　　审查谈话是每个严重违纪案件都必须进行的一项重要的调查行为，它对于整个案件的成案、事实认定以及快查快结，均起到至关重要的作用。审查谈话突破能力历来是判断执纪审查人员业务素质的重要标准。因此，纪检机关要严格落实《工作规则》相关要求开展审查谈话，确保“立案审查”环节工作的质效。

　　以扎实的初核作基础

　　《工作规则》对初核没有明确的时限要求。一般认为，同个案件在同样有效的工作情况下，初核时间与谈话突破时间成反比，初核的时间长，审查谈话突破的时间就会短；初核质量高，立案突破就快。当然，这并不是说初核时间越长取得的证据和信息越多，因为初核时间越长，涉案信息保密的风险性就越大。案件的初核是审查谈话的基础，初核要尽量把工作做到圆满，做到不接触被审查人就无法进行下一步的地步。这是因为，初核基础工作不扎实，就不能立案，更无法走到执纪审查阶段。

　　立案审查后，审查组要在初核材料的基础上提出审查谈话方案，由执纪审查部门主要负责人报送纪检机关相关负责人研究确定。一般来说，被审查人普遍有侥幸心理，谎言较为常见，他们往往以此来试探组织掌握证据的程度。在这种情况下，依靠扎实的初核基础，审查谈话时就能够当场予以揭穿，打消其对抗的心理。对此，审查谈话人员要认真研究初核取得的案件材料，要有解剖麻雀的精神，把信访反映的问题线索及前期初核中已查明的违纪问题掌握透彻，切忌毫无准备、仓促上阵。

　　将“惩前毖后、治病救人”方针谈通透

　　《工作规则》第三十条第二款指出：“审查期间对被审查人以同志相称，安排学习党章党规党纪，对照理想信念宗旨，通过深入细致的思想政治工作，促使其深刻反省、认识错误、交代问题，写出忏悔和反思材料。”这是审查谈话的指导思想。

　　审查谈话，要再三向被审查人传达党的“惩前毖后、治病救人”一贯方针。这样做，一是让被审查人相信组织、依靠组织，“纪律审查的过程首先是思想改造的过程”，通过学习党章、重温入党誓词，唤起激情燃烧的岁月，找回初心。二是让被审查人明白理解“宽严相济，区别对待”的相关政策，谈话人员要以违纪事实为依据、党纪党规条文为准绳，运用党言党语、纪言纪语，深入细致做好思想政治工作，促使违纪党员积极配合调查。三是讲清楚监督执纪“四种形态”要义以及各种形态相互转化的要件，特别是“四种形态”是为贯彻党的“惩前毖后、治病救人”方针提供政策支持，促使被审查人向党坦诚交心，主动向组织讲清问题。

　　解读党的政策需要鲜活的方式方法，审查谈话不是聊天，谈话要体现政策的感召力和思想的感染力，同时，谈话更要直戳要害，针对被审查人的心理，对症下药，情理兼备，促使被审查人建立新的思想认识体系，促其知错认错悔过。

　　体现审查谈话的思想政策水平

　　党的十八大以来，各级纪检机关始终保持高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移正风肃纪、惩治腐败，密集出台的党内法规制度、新闻媒体宣传报道，以及反腐败斗争已经取得的压倒性态势，都是在给当下被审查人进行严肃的形势教育，同时也为审查谈话营造了良好氛围。对此，审查谈话人员要充分利用这些有利条件，形成主动态势，掌握谈话主动权。当然，谈话要讲究谋略，把初核掌握的证据用在关键地方，动之以情、晓之以理，使被审查人认识到他的违纪事实已被组织掌握，越不交代就会越陷入被动。

　　审查谈话是对违纪行为的确认，要始终用纪言纪语交流表述。纪言纪语是党内监督专责机关的“专业话”“行内话”。审查谈话过程中，无论是阐释条文，还是辨析事实，都要以违纪事实为依据、党纪党规条文为准绳，说纪言纪语。要把握对“关键少数”“关键时间节点”的要求，尤其是将是否违反政治纪律和政治规矩、组织纪律，是否存在“七个有之”等问题作为审查谈话的重点。要通过谈话使被审查对象明白自己的违纪行为对党纪产生的破坏性，如不如实申报个人重大事项的实质就是对党不忠诚；被组织调查后转移藏匿赃款赃物，订立攻守同盟，就是对抗组织调查，属于严重违反政治纪律等。

　　做好审查谈话工作，还要求审查人员具备很高的政治素质和过硬的业务素质。审查人员要一身正气，谈话要充满正义感，态度既严肃又诚恳，形象威严但又懂得尊重他人。谈话人员与被审查人朝夕相处，建立基本信任是最基础的工作。谈话人员的政治水平、思想水准、把握政策能力，都要让被审查人感觉心服口服。要想在审查谈话中谈出政治水平、思想水平和政策水平，这需要从习近平总书记系列重要讲话精神中寻找答案和办法，需要对党的路线方针政策、党规党纪了然于胸，并且能够深入浅出地理解和运用。

　　（吴国辉 作者单位：福建省纪委）