佛山人社部门某镇分局工作人员陈某，近日因工作时间不务正业先后两次被群众拍照举报。基于后台储存的业务数据，佛山市狠刹“四风”网络监督平台（以下简称“四风”平台）实时发出预警，建议该分局对陈某工作作风纠而不正的问题引起重视。

　　数据显示，“四风”平台开通至今，共收到“四风”问题投诉举报件4311件，已办结4203件，办结率为97.5%，目前共对24个单位和361责任人次进行问责处理，其中党政纪处分30人次。

　　此外，去年以来，佛山还对“四风”平台进行大数据管理升级，搭建了个人廉情脸谱、单位风险图谱、基层廉情风险预警等12个专题的数据分析体系，利用大数据对全市“四风”问题进行全面“体检”，并实时预警，做到抓早抓小、标本兼治。

　　“今年，平台将整合行政投诉、基层违纪违法线索排查的工作数据，力求更精准、更全面获取单位及个人的廉情，加强对党员干部、党政机关作风问题的监督。”佛山市纪委副书记、市监察局局长裴广明说。

　　1 一网受理群众投诉

　　不久前，佛山市民李先生遇到了一件烦心事。原来，某镇行政服务中心公安户政窗口工作人员张某因工作疏忽错误录入李先生的户籍资料，使其多次往返办理身份证换证业务。而张某又因与另一工作人员杜某工作交接不到位，对李先生办理的业务重复收费。

　　随后，李先生通过电话投诉，将上述情形反映至“四风”平台。经查实后，该镇派出所工作人员张某、杜某分别被提醒谈话并全所通报批评，扣减当月绩效成绩。以上案例源于佛山市纪委近日处理的一批“四风”问题。

　　自“四风”平台开通至今，佛山一直着力构建作风建设长效机制。畅通沟通机制、加强群众监督便是重要一环。

　　“为方便市民反映身边存在的‘四风’问题，我们采用‘一网受理’的方式。”裴广明介绍称，“一网”是指将原先分散的各类投诉举报渠道收拢至“四风”网络监督平台，由平台统一受理群众关于“四风”问题的投诉举报。

　　接到投诉后，“四风”平台会将举报信息直接汇总至受理中心，由该中心按照“属地管理、按职承办”的原则，统一流转分派到市纪委监察局、市直部门纪检机构等各承办单位。

　　“整个系统都是闭环运作的，以电子件的方式转交给各承办单位。通过全过程的电子监察，平台将对各承办单位办理投诉举报件跟踪和监督。市民亦可以随时登录查看自己投诉举报的问题办理进展。”裴广明说。

　　统一归口、统一流转，这有效提升了群众投诉的便捷度与办结率。数据显示，自2014年4月23日正式开通至今，“四风”平台共收到“四风”问题投诉举报件4311件，已办结4203件，办结率为97.5%

　　2 大数据成纠“四风”利器

　　“四风”平台开通至今已逾3年，后台储存的大量业务数据成为佛山精准纠“四风”的又一“法宝”。

　　走进受理中心办公室，墙上悬挂的led屏幕以地图形式显示着全市、五区及镇（街）的“四风”问题投诉数、投诉办结数、属实率等各项指标。其中，单一区域投诉量越多，该区域地图颜色也越深。

　　中心工作人员梁文文介绍称，“四风”平台会利用后台储存的业务数据，对全市、五区和基层“四风”问题概况进行大数据分析与可视化。对于投诉量上升趋势明显或投诉量超标的区域，“四风”平台将及时发出预警。

　　这仅是“四风”平台的新增功能之一。去年8月，佛山市启动“四风”平台大数据管理升级，整合了区域、焦点人群等层面的数据，搭建了“四风”问题总体运行情况、个人廉情脸谱、单位风险图谱、基层廉情风险预警等12个专题的数据分析体系，以实时呈现各专题投诉热点区域、“四风”问题表现形式变化趋势和分布情况，绘制出各区、镇街及村居廉政风险预警地图。

　　此外，“四风”平台还将针对个人绘制廉情脸谱。在研判人社部门某镇分局陈某的作风问题时，工作人员就借助“四风”平台大数据分析，发现她因上班时间不务正业一年内被群众投诉两次。经查实后，其所在镇分局已经责令陈某进行书面检查，并要求其在分局会议上进行深刻检讨。

　　“通过‘四风’平台进行大数据分析，我们能够及时掌握区域、行业乃至个人的苗头性、倾向性问题线索，实现靶向精准、对症下药，做到抓小抓早、防微杜渐。”佛山市纪委党风政风监督室负责人说。

　　3 瞄准问题精准发力

　　除了对市直、五区、镇街及村居分区域“扫描”，“四风”平台还从行业类别、人员级别、表现形式等多维度进行大数据分析，全方位、立体化解剖全市“四风”问题概况，而后精准发力除“病根”。

　　据“四风”平台分析，在2016年中心受理的“四风”问题类型中，官僚主义问题最多，占比57.32%；从行业来看，村居管理、公安、城管投诉量为全市前三。

　　为解决投诉量长居榜首的“村居管理”问题，佛山市纪委开展专题调研，推出深化基层党风廉政建设综合治理的“十二条”措施。

　　以群众长期投诉部分村居干部享乐主义为例，经调研发现，其背后的主因是基层不使用公务卡开支，随意发放津、补贴。对此，“十二条”明确要求镇（街）制定完善财政资金使用管理制度并向区财政部门报备，明确国内差旅费、因公临时出国（境）费、公务接待费、公务用车购置及运行费等支出标准，落实公务卡制度，严控现金使用。这是大数据分析为建立整治“四风”的长效机制提供重要支持的一个力证。

　　此外，根据“四风”大数据分析显示，在全市查实投诉数据中，“庸懒散拖、玩忽职守”占比最多，且在禅城区某街道下属村（居）行政服务中心最集中。为此，禅城区随即在全区启动专项整治行动，倒逼基层党委落实主体责任，督促立行立改。据悉，仅该街道就追责22人。

　　瞄准“病灶”精准发力，既提升了办结效率，也发挥了预防警醒的作用。据统计，去年“四风”平台收到投诉举报1546件，同比下降30.61%，追责142人，给予党纪政纪处分16人，追责人数较2015年增长近90%.

　　南方日报记者 王芃琹

　　通讯员 佛纪宣